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Week 19 update – Osservatorio Welfare

di Synergia | 8 Maggio 2026

Benvenuti alla nostra rubrica settimanale!

Ogni settimana vi offriamo aggiornamenti, spunti e approfondimenti sui servizi sociali e sociosanitari, per tenervi informati sulle novità del settore e stimolare il confronto su temi di interesse. Restate con noi per esplorare insieme le dinamiche in evoluzione e le opportunità che il contesto attuale ci offre.

Immagine di copertina della newsletter settimanale di Synergia sui servizi sociali e sociosanitari

Novità e Aggiornamenti dal Dipartimento per il Programma di Governo

Decreto Lavoro: salario giusto e incentivi all’occupazione per circa 1 miliardo di euro

Il Dipartimento per il programma di Governo ha pubblicato il 4 maggio 2026 una scheda di sintesi del decreto-legge n. 62 del 30 aprile 2026, che stanzia complessivamente circa 1 miliardo di euro per il triennio 2026-2028 in materia di salario giusto, incentivi all’occupazione e contrasto al caporalato digitale. L’accesso ai benefici è subordinato alla corresponsione da parte delle imprese di un salario almeno pari al trattamento economico previsto dai contratti collettivi nazionali comparativamente più rappresentativi. Il decreto introduce tre misure di esonero contributivo al 100%: il Bonus Donne 2026, rivolto a donne prive di impiego da almeno 24 mesi (fino a 650 euro mensili per 24 mesi, 800 nelle aree ZES); il Bonus Giovani 2026, per under 35 disoccupati da almeno 24 mesi (fino a 650 euro per assunzioni nel Mezzogiorno e in alcune regioni del Centro-Sud); il Bonus ZES 2026, per datori di lavoro con fino a 10 dipendenti che assumono over 35 disoccupati da almeno 24 mesi nelle regioni della ZES unica. Sono previste agevolazioni anche per le imprese con certificazione di parità. Sul fronte dei rinnovi contrattuali, il decreto stabilisce che in caso di mancato rinnovo entro i primi 12 mesi dalla scadenza, le retribuzioni siano adeguate in misura pari al 30% della variazione dell’IPCA. In materia di caporalato digitale, i lavoratori intermediati da piattaforme sono qualificati, salvo prova contraria, come lavoratori subordinati, con obbligo per i gestori di informare sui meccanismi algoritmici, garantire la spiegabilità delle decisioni automatizzate e registrare mensilmente nel libro unico del lavoro le prestazioni effettuate. Scopri di più su Dipartimento per il programma di Governo.

 

Novità e Aggiornamenti dal PN Inclusione

Aggiornamento delle Unità di Costo Standard per il PN Inclusione 2021-2027 — maggio 2026

Con Decreto Direttoriale n. 130 del 5 maggio 2026, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha approvato un ulteriore aggiornamento della Nota Metodologica per l’adozione delle Unità di Costo Standard (UCS), adottata nell’ambito delle opzioni di semplificazione per la rendicontazione dei costi del personale al FSE+ previste dall’art. 53(b) del Regolamento (UE) 2021/1060. L’aggiornamento estende la portata rispetto al precedente decreto di aprile: oltre alle UCS riferite ai CCNL dei Comparti Funzioni Locali, Sanità e UNEBA, vengono aggiornate anche le UCS relative ai contratti collettivi regionali e provinciali delle Regioni e Province autonome, in particolare Friuli-Venezia Giulia, Valle d’Aosta, Provincia autonoma di Trento e Provincia autonoma di Bolzano. Le nuove unità di costo dovranno essere utilizzate dai beneficiari nell’ambito dei progetti attuati a valere sul Programma Nazionale “Inclusione 2021-2027”, contribuendo a standardizzare i processi di rendicontazione per gli Ambiti Territoriali Sociali e gli altri soggetti coinvolti nell’attuazione delle misure di inclusione sociale. Scopri di più su PN Inclusione 2021-2027.

 

Novità e Aggiornamenti dal Ministro per le Disabilità

Disabilità: pubblicato il decreto sulle associazioni legittimate ad agire in giudizio

Il 6 maggio 2026 l’Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità ha pubblicato il decreto dell’8 aprile 2026 recante il riconoscimento e la conferma delle associazioni e degli enti legittimati ad agire in giudizio a tutela delle persone con disabilità vittime di discriminazioni, ai sensi dell’articolo 4 della legge 1° marzo 2006, n. 67. Il provvedimento individua, attraverso due allegati, le organizzazioni riconosciute per la prima volta e quelle per cui è confermata la legittimazione già acquisita. Si tratta di uno strumento di tutela giudiziaria collettiva previsto nell’ambito della riforma della disabilità introdotta dal d.lgs. 62/2024, che mira a rafforzare i meccanismi di protezione delle persone con disabilità da comportamenti discriminatori, consentendo ad associazioni e enti qualificati di agire in giudizio anche in assenza di una specifica vittima individuale che abbia conferito mandato. Scopri di più su Ministro per le Disabilità.

 

Novità e Aggiornamenti dal Ministero della Salute

Istituita la Cabina di regia nazionale per lo Spazio europeo dei dati sanitari

Il 5 maggio 2026 si è insediata, presso il Ministero della Salute, la Cabina di regia nazionale per l’attuazione del Regolamento (UE) 2025/327 sullo Spazio europeo dei dati sanitari (EHDS — European Health Data Space), istituita con decreto del Ministro della Salute del 20 febbraio 2026. Il Regolamento EHDS, entrato in vigore il 26 marzo 2025, costituisce il primo quadro normativo europeo interamente dedicato allo scambio dei dati sanitari: garantisce ai cittadini il controllo sui propri dati e la continuità delle cure anche all’estero, e consente a ricercatori, autorità sanitarie e industria di accedere a dati aggregati e anonimizzati per scopi di ricerca, innovazione e policy. La Cabina di regia è composta da rappresentanti del Ministero della Salute, del Ministero dell’Economia, di AGENAS, ISS, AIFA, ISTAT, del Dipartimento per la trasformazione digitale, di AgID e di tre rappresentanti della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e Province autonome. I suoi compiti principali riguardano il coordinamento delle attività nazionali di attuazione del Regolamento, l’allineamento tra amministrazioni centrali, Regioni ed enti tecnici, il monitoraggio delle scadenze e il supporto alla rappresentanza italiana nel Comitato europeo per gli atti di implementazione dell’EHDS. L’Italia punta a svolgere un ruolo di primo piano nell’attuazione dello Spazio europeo dei dati sanitari, valorizzando le infrastrutture digitali sanitarie nazionali rafforzate anche con i fondi del PNRR. Scopri di più su Ministero della Salute.

 

AGENAS: proroga al 30 giugno 2026 per l’aggiornamento della rete dei portatori di interesse del PNHTA-DM

AGENAS ha prorogato al 30 giugno 2026 il termine per la presentazione delle domande di iscrizione all’aggiornamento della rete dei portatori di interesse del Programma Nazionale di Health Technology Assessment per i dispositivi medici (PNHTA-DM), la cui scadenza originaria era fissata al 7 maggio 2026. L’avviso pubblico, approvato con deliberazione del Direttore Generale n. 34 del 2 aprile 2026, è rivolto a organizzazioni dei consumatori, associazioni di produttori di tecnologie sanitarie, organizzazioni degli operatori sanitari, associazioni di pazienti, società scientifiche e altre organizzazioni non governative no profit nel campo della salute, con l’obiettivo di ampliare la platea dei soggetti coinvolti rispetto alle 44 organizzazioni attualmente iscritte. La rete — denominata Stakeholder Network — è uno strumento di dialogo trasparente, strutturato e continuativo con i portatori di interesse nell’ambito del PNHTA-DM 2026-2028, il programma triennale che prevede tra l’altro la produzione di 50-100 valutazioni HTA nel corso del 2026 su dispositivi medici ad elevato impatto clinico, organizzativo ed economico. Le organizzazioni già iscritte non devono presentare nuova domanda. Scopri di più su AGENAS.

 

Novità e Aggiornamenti dalle Organizzazioni Europee

EU4Health 2027: la Commissione europea avvia una consultazione sulle priorità

Il 4 maggio 2026 la Direzione Generale Salute e Sicurezza Alimentare della Commissione europea ha avviato una consultazione mirata per raccogliere le opinioni di stakeholder e istituzioni sulle priorità e gli orientamenti strategici da includere nel programma di lavoro EU4Health 2027. La Commissione ha identificato cinque aree tematiche di riferimento: preparazione alle crisi e contrasto alle minacce sanitarie transfrontaliere, promozione della salute e prevenzione delle malattie, sistemi sanitari e personale sanitario, trasformazione digitale, e cancro, malattie cardiovascolari e altre patologie non trasmissibili. La consultazione, aperta fino al 12 giugno 2026, confluirà in un rapporto di sintesi che sarà pubblicato sul sito del programma EU4Health. Il programma EU4Health, adottato nel marzo 2021, mira a costruire una solida Unione europea della salute in cui tutti gli Stati membri cooperino nella risposta alle crisi sanitarie, garantiscano la disponibilità di forniture mediche accessibili e innovative e lavorino insieme per migliorare la prevenzione, il trattamento e la cura dei pazienti. Scopri di più su Commissione europea — DG Salute e Sicurezza Alimentare.

 

ECDC: 59.000 morti l’anno, l’Europa non è in linea con gli obiettivi SDG su HIV, tubercolosi, epatite e malattie sessualmente trasmissibili

Il 7 maggio 2026 il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie ha pubblicato un rapporto che evidenzia come l’Unione europea e lo Spazio economico europeo non siano in linea con gli indicatori dell’Obiettivo di Sviluppo Sostenibile 3.3, che mira a porre fine alle epidemie di HIV, tubercolosi, epatite virale e infezioni sessualmente trasmissibili entro il 2030. Le quattro malattie causano complessivamente oltre 59.000 decessi l’anno nell’area EU/SEE. Sebbene la mortalità per HIV e tubercolosi sia in calo, nessuna delle due tendenze è sufficientemente rapida da raggiungere i target fissati; le morti per epatite B e C — che rappresentano il 90% dei decessi totali — rimangono elevate e non mostrano segnali di riduzione. Sul versante delle malattie sessualmente trasmissibili, i dati di sorveglianza segnalano un aumento preoccupante: le diagnosi di sifilide sono raddoppiate e quelle di gonorrea più che triplicate nell’ultimo decennio, mentre i casi di sifilide congenita sono aumentati di quasi l’80% tra il 2023 e il 2024. L’ECDC individua tre priorità di azione per accelerare i progressi: espandere gli interventi di prevenzione mirati, potenziare i servizi di test e trattamento e migliorare la qualità e la disponibilità dei dati di sorveglianza, attualmente lacunosi soprattutto per le malattie sessualmente trasmissibili e per l’epatite. Scopri di più su Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie.

 

Commissione europea: aggiornate le linee guida ERA sull’uso responsabile dell’IA generativa nella ricerca

L’8 maggio 2026 la Commissione europea ha pubblicato un aggiornamento delle ERA Living Guidelines sull’uso responsabile dell’intelligenza artificiale generativa nella ricerca, un documento che fornisce raccomandazioni pratiche alla comunità scientifica per promuovere un’adozione responsabile di questi strumenti. La revisione, di carattere tecnico e mirato, ha aggiornato le linee guida per tener conto dei rapidi progressi tecnologici nel campo dell’IA generativa e del loro impatto sul mondo della ricerca, mantenendo l’impostazione semplice e operativa già apprezzata nella versione precedente. I principi di integrità della ricerca — responsabilità, trasparenza e accountability — sono stati adattati all’evoluzione dell’uso corrente dell’IA. Tra le novità principali, le linee guida includono nuove raccomandazioni sulla gestione delle interazioni con terze parti che utilizzano sistemi di IA durante riunioni o nell’ambito della gestione delle informazioni, e sui rischi associati. Viene inoltre segnalata l’esigenza che le organizzazioni prestino attenzione ai cosiddetti “prompt nascosti” — istruzioni inserite nei sistemi di IA che sfuggono alla supervisione umana. Il documento è stato elaborato con il contributo di paesi e portatori di interesse dell’Area europea della ricerca e rimane aperto a contributi e suggerimenti attraverso un processo di feedback continuo. Scopri di più su Commissione europea — Ricerca e Innovazione.

 

Novità e Aggiornamenti da Regione Campania

Il FSE 2.0 come strumento strategico per i medici di medicina generale e i pediatri di libera scelta

Il 4 maggio 2026 la Regione Campania ha pubblicato un approfondimento dedicato al ruolo del Fascicolo Sanitario Elettronico 2.0 per i Medici di Medicina Generale e i Pediatri di Libera Scelta, le figure al centro delle cure primarie. Il documento illustra come il FSE 2.0 si configuri come strumento abilitante per rafforzare sia la dimensione clinica sia quella organizzativa dell’attività di MMG e PLS, consentendo l’accesso rapido a referti, lettere di dimissione, esiti di esami e documentazione specialistica prodotta in altri contesti assistenziali. Tra i benefici principali evidenziati: la riduzione della frammentazione informativa nei passaggi tra ospedale, specialistica ambulatoriale e territorio, il miglioramento della gestione delle cronicità e dei pazienti fragili, e il supporto alla continuità delle cure dopo un ricovero. Il FSE 2.0 contribuisce inoltre a rendere il processo decisionale più trasparente e tracciabile, aumentando l’accuratezza diagnostica e consentendo una personalizzazione delle scelte terapeutiche fondata su una storia clinica aggiornata. L’articolo si inserisce in una serie di approfondimenti tematici con cui la Regione Campania sta accompagnando il dispiegamento del FSE 2.0 sul territorio, con un approccio che valorizza le cure primarie come snodo strategico del sistema sanitario regionale. Scopri di più su Regione Campania.

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