Il diritto d'asilo in Lombardia. Nuove procedure, integrazione, non accoglienza e dimenticanza

Premessa
di Giulio Boscagli

Introduzione
di Francesco Grandi

1. La nuova procedura di esame delle domande di asilo
di Paolo Bonetti
1.1 Il completamento dell’attuazione del diritto d’asilo e l’aumento dei casi di accoglimento delle domande
1.2 Aspetti minimi e comuni delle procedure di esame delle domande di asilo previste dalla direttiva 2005/85/CE
1.3 Gli aspetti fondamentali della procedura di esame delle domande di asilo nell’attuazione italiana della direttiva: i decreti legislativi n.25/2008 e n.159/2008

2. Al di là dello Sprar: asilanti e assistenza sociale
di Ennio Codini
Introduzione
2.1 La legge regionale 3/2008. Assenza di discriminazioni quanto all’accesso ad interventi e servizi
2.2 Osservazioni conclusive

3. L’asilo in Italia e in Lombardia nel 2008
di Roberto Guaglianone
3.1 Le politiche nazionali: emergenza strutturale o governo dell’emergenza?
3.2 I tre sistemi d’accoglienza
3.3 La Lombardia e l’asilo: una presenza sempre forte nella rete nazionale
3.4 Un’ipotesi per la gestione del “Sistema asilo Lombardia” nel 2009

4. La frontiera delle buone prassi: il sistema Malpensa-Varese. Un contributo per lo sviluppo della nuova rete nazionale di accoglienza per richiedenti protezione internazionale
di Francesco Grandi
4.1 Un modello virtuoso di “passaggio”: dalla frontiera aeroportuale di Malpensa ai servizi territoriali
4.2 La “pronta accoglienza” varesina: governance, modello gestionale e offerta
4.3 La fase di transizione e alcuni fenomeni emergenti

5. Il quadro delle presenze
di Paolo Borghi e Francesco Grandi
5.1 Rifugiati, richiedenti asilo, sfollati e apolidi nel mondo
5.2 I richiedenti asilo e i destinatati di protezione umanitaria
5.3 I richiedenti asilo e i rifugiati in Italia
5.4 I richiedenti asilo e i rifugiati in Lombardia

6. Accolti, dimenticati, sommersi: traiettorie di vita e di lavoro degli asilanti in Lombardia. risorse di integrazione e fattori di vulnerabilità
di Francesco Grandi, Paolo Borghi, Linda Barsotti, Viviana De Luca
6.1 L’indagine sugli asilanti fuori dal Sistema di protezione: accolti, dimenticati, sommersi
6.2 I percorsi migratori e l’arrivo in Lombardia
6.3 Reti: vincoli e risorse
6.4 Rischi e ostacoli del percorso di riconoscimento
6.5 Le criticità dell’accoglienza e dell’integrazione: la formazione, la casa, il lavoro, la salute. Alcune considerazioni conclusive

Riferimenti bibliografici